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打造智力助推基层经济社会发展的品牌——2011年万名专家服务基层行动计划综述

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      2011年,万名专家服务基层行动计划正式启动。当年,共组织2000人次专家深入基层,开展服务活动3200多场次,培训指导基层专业技术人员36000余人,惠及农户近10万人。成为人社部门依托人才、推进经济社会建设的品牌工程。

       一、贴近基层实际,深入挖掘基层需求。各地对组织实施万名专家服务基层行动计划高度重视,组织严密,一些地方抽调专人成立活动组织班子,加强组织协调;一些地方专门拨出经费,支持活动开展;各地农业、卫生、教育、科技、宣传等部门也积极配合协助联系服务专家、摸清需求、搭建平台等。天津市在征集基层单位需求时,利用专家数据库的检索功能,遴选出相应专业领域专家,与基层需求实现对接。

       二、破解技术难题,促进基层经济发展。通过组织高级专家到基层服务,利用专家智力资源,帮助基层破解经济发展难题是实施万名专家服务基层行动计划的重要内容,各地抓住这一关键点,通过专家下基层带动技术、智力、信息等资源向基层流动,取得很好的效果。河北省组织农业专家指导张北县发展高标准蔬菜大棚700个,食用菌大棚600个,使张北年蔬菜产量突破70万吨,农民种菜收入突破9亿元,成为全国第五大蔬菜基地,取得了良好的经济效益。

       三、传播先进技术,促进基层人才成长。万名专家服务基层活动在帮助基层解决实际困难的同时,也为基层专业技术人才成长打开了一片广阔的天地,带动了基层人才队伍建设。浙江省实施了学术技术带头人基层结对帮扶计划,组织浙江省151人才工程专家与景宁县基层人才一对一帮扶结对子,通过项目研究、课题指导、顶岗锻炼等形式,开辟了高层次人才培养渠道。

       四、开展公益活动,促进基层民生建设。各省市围绕加快推进以改善民生为重点的基层社会事业发展需要,在教育、卫生、文化等领域,组织开展了丰富多样的社会公益性服务活动,提升了基层社会公共事业发展水平。内蒙古组织专家在阿拉善盟额济纳旗开展专家门诊1059人次,手术16台,住院部大查房3次,进行业务讲座16场,检修安装新设备17台,并针对当地医疗软硬件建设滞后的实际,提出了4条发展建议,很好促进了额济纳旗医疗卫生事业发展。

       五、达成合作协议,促进产学研相结合。基层一线是科研成果转化的试验田。各地在实施行动计划中,鼓励服务专家在服务基层过程中,把解决基层技术难题与自身科研项目实践、科技成果转化结合起来,力求促进产学研紧密结合,推动高新技术产业化。福建省邀请相关院士在北京召开长汀稀土开发项目专题技术咨询会,双方签订了战略合作框架协议,合作进行资源开发,极大增强了长汀老区发展的造血功能。江西、广西等地也积极开展服务活动,组织省会城市人才资源与基层需求对接,取得了很好的效果。

       六、锻炼高级专家,促进专家全面发展。专家下基层服务的同时,基层艰苦的环境和基层群众对技术的渴望也感染和影响着专家。四川省服务专家一行连续翻越4280米的折多山、4412米的高尔寺山、4659米的剪子弯山、4718米的卡子拉山和5020米的海子山,行程18个小时,凌晨才到达服务目的地。专家讲“我这一辈子没坐过这么长时间的汽车,没翻越过这么高的山,但牧区人民祖祖辈辈生活在这里,坚守在这里让我们很受震撼。”下基层帮助专家收获了艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、海拔高追求更高的精神财富。在基层开展服务活动的经历,为专家提供了广阔的锻炼平台和持续的发展动力。

       七、完善政策措施,建立服务长效机制。各地区在实施专家服务基层活动的同时,结合自身实际,对建立健全服务基层的长效机制进行积极探索。一是健全完善政策措施。甘肃省出台了《城乡医疗卫生机构万名医师对口支援工作指导意见》等10个规章制度,制定了“一不许、二关怀、三对口、四优先、五不变”的规定,对服务专家在专家选拔、晋升、评聘专技职务、福利待遇等方面给予倾斜。黑龙江探索建立了对口支援、长期合作、优化环境等机制,对服务专家在政治待遇、日常工作、生活保障等方面给予关心和帮助。二是建立专家服务基地。湖南、安徽、天津等多个省市已着手开展建设专家服务基地。其中,湖南省已建立85个首席专家服务基地,其中省级基地20个,开创了专家资源共享,新技术、新经验互通的服务新机制。三是加强信息服务平台建设。吉林省先后完善了院士专家信息库、企业科研技术难题需求库、专家可开发项目科研成果库等平台,借助信息化手段,加强长效机制建设。


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